府中市議会 2022-09-13 令和 4年第5回決算特別委員会（ 9月13日）
義務教育部門においては、県内でもいち早く導入した児童・生徒１人１台パソコンの優位性を生かし、授業改善やオンライン学習、また端末を利用した授業に加え、家庭学習や欠席時の遠隔授業としても活用するなど、ＧＩＧＡスクール構想は府中市の教育に着実に定着しているところであります。
義務教育部門においては、県内でもいち早く導入した児童・生徒１人１台パソコンの優位性を生かし、授業改善やオンライン学習、また端末を利用した授業に加え、家庭学習や欠席時の遠隔授業としても活用するなど、ＧＩＧＡスクール構想は府中市の教育に着実に定着しているところであります。
義務教育分野においては、１人１台ＰＣの優位性を生かし、授業改善やオンライン学習、県内トップのデジタル図書館の活用などにより、学びの進化に取り組んでいます。端末を活用した授業の日数は週当たり3.8回、これに加えて、家庭学習や欠席時の遠隔授業としても活用するなど、ＧＩＧＡスクール構想は府中市の教育に着実に定着しているところです。
このような背景の中で、広島県では自動車の車体軽量化や車内環境に関するサプライヤーの技術力強化に資する取り組みの一環として、令和４年度から地域企業の競争活動の場である新技術トライヤル・ラボの機能を強化することにより、デジタル化やＥＶ化の進展に対応した開発力強化を目的とした事業を実施するなど、広島県の強みである自動車産業の新技術の創出や競争優位性を確保するための取り組みを進めると聞いております。
また、単に避難情報の伝達だけではなく、文章として詳細な内容を伝達できるメールの優位性を生かしまして、朝晩の気象情報を含めた注意喚起や道路の通行止めの状況等、必要な情報を伝達できたものと認識しております。 ○議長（棗田澄子君） 岡田隆行君。 ○７番議員（岡田隆行君） 必要な情報は伝達できたものであるという危機管理監のお答えでした。
これは、先ほど説明をしました本市の特徴である消費地との近接性や市民や事業者の地元農作物に対する意識の高さから地産地消をキーワードに農業振興を図ることに優位性があると考えたからでございます。そして、市民が地産地消を通じて市内の農業の価値を認識し、農村の大切さを理解することで、本市の農業と農村が将来にわたって持続できる環境づくりを目指すため、持続可能な農業・農村づくりとさせていただきました。
経済産業省のＤＸ推進ガイドライン、これ３年前の2018年に出されているんですけれども、ＤＸを、企業がビジネス環境の激しい変化に対応し、データとデジタル技術を活用して、顧客や社会のニーズをもとに、製品やサービス、ビジネスモデルを変革するとともに、業務そのものや、組織、プロセス、企業文化・風土を変革し、競争上の優位性を確立することと定義をされています。
そうした中で，そこに施設を造って参入をしていっても，どうしても競争は激化して，やはりその優位性を保つことっていうのは容易ではない。そういう意味で，先ほど議員御紹介いただきました専用施設を持っているところは非常に苦労されていらっしゃるというふうなことだと思います。我々も，そういうふうなところから福山市の資源を効果的に活用して，ＭＩＣＥを誘致をしていく。
この発想の原点となりましたのが、呉駅周辺地域の大きなポテンシャルであり、国道31号、ＪＲ呉駅、呉中央桟橋が半径300メートル以内に立地しており、バス・鉄道・航路の３つの交通モードが集積していること、県内全域で見渡しましても、広島市内へ電車で30分、空の玄関口である広島空港へもバスで１時間程度と比較的近く、また、海側へは四国方面、とびしま海道にも近いといった立地的な優位性がございます。
県内でもいち早く導入した児童・生徒１人１台のパソコンの優位性を生かし、授業改善やオンライン学習、県内トップのデジタル図書館の活用などにより学びの進化に取り組むとともに、独自カリキュラムやプログラミング教育を市内全校に浸透させることにより、論理的思考や協働による課題解決力を高め、未来に活躍する人材を育成するため、子供たちの教育環境づくりに先進的に取り組んでまいります。
この発想の原点となりましたのが、呉駅周辺地域の大きなポテンシャルであり、国道31号、ＪＲ呉駅、呉中央桟橋が半径300メートル以内に立地しており、バス・鉄道・航路の３つの交通モードが集積していること、県内全域で見渡しましても、広島市内へ電車で30分、空の玄関口である広島空港へもバスで１時間程度と比較的近く、また、海側へは四国方面、とびしま海道にも近いといった立地的な優位性がございます。
市域内移動の現状を見てみますと、利便性、時間的制約の少なさなどから、バス、タクシー、鉄道等の交通手段と比較して自家用車の優位性が高い状態となっており、このことが公共交通の採算性低下や、路線廃止に結びついていると考えております。
そこで改めて，新旧施設の比較と新施設の優位性について具体的にお聞かせください。 次に，プラスチックごみの分別などの現状と今後の考え方についてです。 環境省と経済産業省は，包装資材や建材などのプラスチックごみの排出事業者に対し，２０２２年度からの適用を目指し，リサイクルを義務づける方針をまとめたようです。
その際に、市長は、政策判断と事業選択を可能とする仕組みを構築したいんだと、令和２年度において、その上で政策の優位性を発揮させ、やめる、減らす理由をしっかりと示し、勇気を持って次世代に恥じることのない政策判断、事業選択をしていきたいと考えている、そういうふうに述べられました。 そこで、今年度行おうとしてる、その事業評価の仕組みづくりについてどうなったのかをお伺いをいたします。
それゆえ私は，行政が本件福山の西日本に占める地政学的・戦略的立地の優位性，魅力を大々的に市民に啓蒙，周知するとともに，この優位性，魅力を最大限に生かして，さらなる諸施策を官民一体となって遂行することが極めて重要であると考えております。
また、二つ目でございますけれども、第４次計画におきましては、本市はどういったまちなのか、他市町に比べどういった優位性があるのか、その特徴、強みをどう伸ばし、どう生かしていくのかなどといったことについて示すことができていなかったと考えております。
○市長（小野申人君） 高速情報通信網はこれからの生活定住基盤への産業基盤であり、ＩＣＴを活用したサービス向上や生活課題の解決、新たなビジネスチャンスの創造を加速させるものと考えておりますし、きのうも申し上げましたように、このコロナ禍における新しい日常におきましてもその優位性を改めて認識しているところであります。
続きまして、完成時期が遅れる想定はあるのかという御質問ですが、今回の新型コロナ対応において、高速情報通信ネットワークは、その優位性が改めて国においても重要視される中、県内の近隣自治体をはじめとする全国の自治体が国からの強力な後押しもあり、一斉にその準備に取りかかっております。
あと一つ、中心部は優位性が比較的高いんだろうと思うんですね。海や山というと少し優位性が低くなってくるんだと思うんですけれども、その点を埋めるには、やっぱり行政の支援というものが必要なんだろうと思うんですけれども、これに関してはぜひお願いをしたいんですが、市としてどのような認識かを教えてください。 ◎産業部長（鈴木嘉一郎君） 議長、産業部長。 ○議長（乗越耕司君） 鈴木産業部長。
次に、市内企業を守るための優遇措置についてでございますが、公共工事の発注をはじめとする公共調達に際しましては、条件付一般競争入札において、入札への参加を市内本店業者に限定するなど、地元に優位性を持たせた入札案件を拡大するよう努めているところであり、指名競争入札と同等の効果を得られているものと考えております。
しかしながら、それが明確に他市町に対して、優位性があるのかといったことは明示できませんし、被害に遭われた方もいらっしゃる中で本市は災害が少ないと述べることもはばかられると考え、判断したものでございます。 ○委員長（加納孝彦君） ほかにありませんか。 三藤委員。 ○委員（三藤毅君） 第４次総合計画が進む中で、第５次計画を策定されようとしているものでございます。